信宜市农村药品“双网”建设工作有成效

信宜市农村药品“双网”建设工作有成效

       自去年广宁现场会召开以来，全省农村药品“双网”建设掀起了新的高潮。各级药品监管部门结合当地实际，从解决农民用药安全和需求入手，积极予以推进，取得了显著的成绩。近日，广东省食品药品监督管理局药品流通管理处朱枫科长、广东省药品审评认证中心苏盛锋主任一行前往茂名信宜市，考察当地“双网”建设情况。

去年下半年，信宜市药监局借着国家食品药品监督管理局提出开展农村药品监督供应“双网”建设的契机，本着确保农民吃上放心药、廉价药的宗旨，突出以监管为主线，促进规范、平衡发展，全面构建农村药品监管、供应网络。目前全市共有零售药店715家，其中市区135家，圩镇193家，农村387家，既是诊所，又是药店的455家，尚未占全市零售药店的63.6%。通过政策引导，措施帮促，信宜市药监局为全方位构筑农村药品供应网络作了有益的探索和实践。

为了有组织、有计划推进供应网的建设，信宜市局成立了以主要领导为组长的工作领导小组及办公室，制定详细的进一步健全供应网络的计划。通过组织两次深入自然村的大规模调研活动，基本摸清了全市各行政村的用药情况，对尚未设置零售药店的行政村印发了公开信进行宣传，收到良好回应。在深刻认识提高从业人员素质是建设供应网基础工作的前提下，积极抓紧抓好对药学人员的培训工作，大大改善了全市药品从业人员素质，为供应网建设提供了人才保障。为进一步扩大供应网络的阵地，根据卫生站（诊所）较多、药品管理不够规范的实际，信宜市局派出人员深入乡村卫生站（诊所），使他们认识到在取得《医疗机构执业许可证》基础上，申办《药品经营许可证》，既拓展经营范围、增加业务收入，又方便群众购药，利己利民。目前全市已有455个卫生站（诊所）领取了《药品经营许可证》，占全市医疗诊所的36.5％。与此同时，严格把好新申办药店的准入条件，以先进带落后，推动后进药店提高管理意识，进一步规范供货渠道，确保供应网健康发展，也为下一步农村药店GSP认证工作奠定基础。

在充分认识到双网建设，供应网是基础，监管网是保障的基础上，信宜市局将监管网络建设作为推进双网建设的重中之重来抓。通过媒体宣传、户外咨询、组织学习等方式，营造全社会共同打击制售假劣药品及医疗器械违法行为的良好氛围；通过调研取得的第一手材料，编绘了《信宜市农村零售药店、医疗机构用药分布图》，使全局人员对监管对象的地理位置、交通路线等心中有数，有效减少了监管的盲目性；通过制定《信宜市药品质量信息员管理暂行办法》，聘请了87位质量信息员，增强了药品监管的后援力量；通过对药品稽查工作实行定人员、定地段、定责任，推行分片包干责任制，落实监管责任；通过双管齐下开展日常监管与专项打假，进一步强化了监管效果；通过药监干部队伍政治思想、业务素质两手抓，使监管队伍得到优化。可以说在农村药品“双网”建设方面，信宜市迈出了坚实的第一步。   

在信宜市径口镇零售药店调研过程中，可以看到，这些农村药品零售企业尽管门面不大，但店容店貌都整齐规范，药品能做到分类摆放，购进记录详细完整，票据的保存与管理也比较规范，由此可见，药店的进货渠道合法规范，药品质量有比较可靠的保证，农村零售药店整体情况令人满意。据了解，连附近广西的村民都常常前来购药。

目前，信宜市既无医疗机构用药点又无药品经营企业的行政村仅剩14个，茂名市则有100多个。申办《药品经营许可证》（零售）条件高、程序繁琐是摆在农村零售药店申办人面前的一道坎。县级以上药品零售企业和农村零售药店的申办程序、申报资料没有明显差别，针对这一情况，应考虑到农村条件有限的实际，减少不必要的程序，切实给农村药店的开办提供便利，切实保障农民用药经济、方便、安全、有效。

广东省药品审评认证中心   张璐